关于党建引领农业托管工作的情况汇报

习近平总书记在党的XX大报告中指出:抓党建促乡村振兴”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,深刻揭示了党的建设在乡村振兴中的引领作用。我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把农业生产托管作为全面推进乡村振兴、促进集体经济发展壮大的重要途径,充分发挥党的政治优势和组织优势,突出市场导向,有效整合各类政策、资金、项目、人才等资源要素,着力促进集体和农户双增收。我市实施农业生产托管服务以来,积极开展粮食作物农业生产托管,同时结合主导产业核桃树经济林的优势,积极探索核桃林托管方式,截至目前,全市托管服务面积11.9万亩,其中粮食作物托管9.6万亩,核桃托管2.3万亩,服务农户16383户,取得了良好的经济社会生态效益。现将有关工作进展情况汇报如下:

注重组织领导,统筹协调推进。

持续强化党组织的功能,明确党组织在发展集体经济工作中的领导地位,引导农村各级党组织认真贯彻落实中央、省委、市委关于农业生产托管的决策部署。一是强化组织统筹。市委将提升村级集体经济发展质量,推广党组织主导农业生产托管工作,作为推进抓党建促基层治理能力提升常态化的重要任务、关键举措,强化市乡村三级联动,构建党政齐抓、上下贯通、协调推进的工作格局。市级层面全面统筹,建立具体指导、项目实施、考核验收、工作调度等机制,做好顶层设计、指导督促等;各乡镇(街道)牵头负责,发挥党建工作领导小组统筹协调功能,推动托管中心发挥作用,做好服务组织选定、托管合同签订、面积审核、作业质量监督验收等;村级层面具体落实,村党组织全面承接上级农业生产托管有关任务部署,加强党对农村经济建设的领导,确保各项工作有效落地落实。二是强化政策统筹。市级统筹布局,研究制定《市农业生产托管服务试点工作实施方案》,确定实施目标、实施内容、实施流程等,带领农户发展现代农业,推进农业生产托管服务规模经营,着力提高农业综合效益和竞争力。在此基础上,抓好政策的宣传,除了利用市级媒体平台宣传外,市乡两级组织入户宣传5000余次,共发放托管围裙3500个、《农业生产托管服务条例》3000册、《资料汇编》等宣传单4000份,做到家喻户晓,营造良好工作氛围。三是强化力量统筹。坚持抓点带面、整体推进,2023年我市在14个乡镇、街道开展农业生产托管服务工作,全市22个服务组织参与实施农业生产托管服务试点项目,其中,农民合作社8个,村集体经济组织13个,农业公司1个。选取下栅乡、驿马乡为党组织主导的村集体经济组织实施托管的试点乡镇,所涉5个行政村为试点村,积极探索推进。

注重党建引领,探索多元路径。

充分发挥基层党组织和党员作用,集中一切力量和资源,遵循市场规律,因地制宜探索推进农业生产托管工作,为村级集体经济发展添动力一是党委龙头领航。坚持乡镇(街道)党(工)委统领,统筹设计、一体推进。下栅乡党委推广村集体股份经济合作社+农户”“村集体股份经济合作社+农机合作社+农户的服务模式,实施全环节托管、多环节托管等4类套餐服务,农资购买方面制定高配、中配等4个档次8个套餐,全乡13个行政村党支部全部成立服务组织,实施生产托管1.8万亩,达可耕种土地的60%,中央电视台农业农村频道做了专题报道。XX镇党委聚焦万亩富硒核桃产业,指导成立核桃产业党支部,统筹组织协调8个村集体经济组织、核桃种植专业合作社和农户开展核桃生产托管,形成核桃产业党支部+村集体+合作社+农户的服务模式,托管核桃面积1万余亩,减少30%的管护费用,促进增产15%,直接带动合作社40余人就业,辐射带动下堡及周边500余人就业。XX街道党工委协调兆丰农业农机专业合作社、科技有限公司等与沿线11个村,联建小麦玉米产业区党总支,推行三个一、全流程、三统一模式,即:按照每一个村分配一个农机手、一名项目代表;全面整合产前农资供应、农作物投保,产中作业,产后购销环节;确保产前统一农资代购及农作物投保、报险、理赔,产中统一耕、种、防、收作业,产后统一售粮价格,充分保障农户的利益。目前,农业生产托管面积达到21544.36亩,服务农户1744户,为玉米种植户每亩增收259元、高粱种植户每亩增收326.5元,年累计为粮食种植户增收400余万元。二是支部堡垒带动。坚持党支部+,通过农村基层党组织直接组织、推动农业生产托管,持续锻造坚强战斗堡垒。XX村党支部推行党支部+专业合作社+农户模式,农户可根据自身的不同需求,与农民专业合作社进行单环节或者全环节托管委托,通过托管服务,农民每亩地可增收130余元。XX村党支部推行党支部+股份合作社+农户土地入股+集体经营+全产业链托管,采用保底+分红的收益模式,股民年底保底收益每亩50元,在此基础上,合作社创造收益进行再分配,其中合作社留存30%,剩余70%按比例全部返还入股农户。另外,合作社农业种植面积1000余亩,同时还托管邻村1521亩玉米种植,解决合作社股民20余人就业,生产过程中雇佣村内脱贫户或低收入者,日工资可达80100元。三是党员先锋助力。推动村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人,同时引导党员在农业生产托管工作中靠前服务、主动作为。XX村党支部面对村民在合同签订方面存在的疑虑,组织党员带头入户和村民面对面讲政策、解疑惑,最终签订合同89份,托管面积共计851.06亩,其中玉米地554.86亩,小麦地296.2亩,有效提高农业生产效率。万亩富硒核桃产业党支部下设种植、管护、农机、金融、营销5个党小组,农商行下堡分行行长担任金融党小组长,另外4个党小组长由相关村党支部书记担任,强化骨干带动。将1154户核桃种植户按照1015户联结为94组,强化分组管理,确定73名党员担任组长,提升村民实施托管的积极性。

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