关于市特大暴雨灾害的思考

同自然灾害抗争,防灾减灾、抗灾救灾是人类永恒课题。落实“两个坚持、三个转变”的防灾减灾理念,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,在防洪减灾领域,要求我们从灾害预防、灾前准备、灾中应急和灾后恢复各阶段,推进洪水风险管理的理念和措施。2021年××日,×市遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,遭受重大人员伤亡和财产损失。针对城市极端暴雨洪涝灾害应对,加强洪水风险防控是当前的紧迫任务。

1.×城市暴雨洪涝灾害链

2021年××日,×市遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,遭受重大人员伤亡和财产损失,暴露出特大城市在遭遇极端暴雨洪涝侵袭下的脆弱性。主要表现有:街道行洪导致行人和车辆被冲淹;×隧道、地铁五号线、×大一附院、×医院,以及大量的地下空间被淹没;×区山洪叠加路坝影响,淹没和冲毁村庄及房屋;中小河流沿线漫溢,×河镇、×镇、×镇等被洪水淹没围困;山丘区×水库、×水库等出现重大险情;重大基础设施南水北调工程、高铁交通干线、特高压输电线路等受影响和损坏等。同时导致的大面积停电停水停气、通信中断、交通中断,使得救援和灾后恢复困难。

我国共设市××座,其中有防洪任务的城市××座,占全国城市的×%。城市一旦遭遇类似×的特大暴雨洪涝,严重的灾害链次生影响也必然出现。如何建立有效的风险防控体系,实现减轻城市洪涝风险,是迫切需要思考的命题。

2.洪水风险管理措施和体系建设

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