关于新时代机关事务管理工作的思考

机关事务管理部门作为政府工作部门,是行政管理中的重要一环,在经济社会发展中发挥着不可替代的作用。党的十八大以来,党风廉政建设不断加强,从中央“八项规定”到《党政机关厉行节约反对浪费条例》再到“真正过紧日子要求”等政策法规相继出台,制度“笼子”越扎越紧,为适应新形势下机关事务管理发展新要求,转变传统机关后勤服务理念,构建以行政管理为核心、以服务保障为手段、以高效运转为目的新时代机关事务管理体制则显得尤为重要。

一、找准定位,深刻领会新时代机关事务管理内涵

新时代机关事务管理工作与传统的机关后勤工作的区别主要体现在“对外与对内”“行政管理与事务服务”上,其内涵主要分为两个层面:一是行政管理层面,重点要明确管什么,怎么管;二是后勤服务层面,重点要明确服务的项目、内容、标准、质量。国务院印发《机关事务管理条例》,从行政管理的角度,明确了经费、资产、服务以及法律责任等方面的具体内容,成为机关事务管理部门开展工作的行动指南。20xx年机构改革,郴州市成立机关事务管理局,为政府工作部门,厘清了机关事务工作的职能边界,突显国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能等方面的行政管理职能,机关事务管理工作呈现出“被动服务向主动管理转变,事务性工作向政务性工作延伸,管理保障服务相互融合促进”的高质量发展态势,为政府职能转变奠定了坚实的内部基础。

二、精准施策,充分发挥新时代机关事务管理效能

从狭义层面理解,管理的目的是为了解决问题。管理过程中,资源能源的利用使用越是集中,标准越是统一,消耗越少,效能越高。国管局党组在《求是》上发表的《着力提升机关事务工作保障和管理效能》一文中明确指出:“要坚定不移推动集中统一管理,按照优化协同高效原则,进一步完善机关事务部门机构设置,优化职能配置,推动机关运行保障所需资金资产资源归口管理、统筹配置、集约使用,逐步实现事权统一、权责明晰、运行顺畅、保障有力。”为此,我们着力推进机关事务重点领域的集中统一管理,陆续出台《郴州市党政机关办公用房管理办法》《郴州市公务用车管理办法》《郴州市本级闲置及经营性资产集中统一管理实施方案》等规范性文件。同时强化机关事务管理标准化建设,健全完善办公用房维修装修标准、国有资产配置处置标准、公务用车配置更新标准、公共机构能耗统计与节能项目实施标准等一系列标准体系。通过集中统一管理与标准化建设双管齐下,形成了管理的规模效应,管理效能得到进一步释放。

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