关于抓好基层派出所民警队伍日常教育管理工作的思考

加强民警队伍教育管理是基层派出所培养人才、提高战斗力的“源头”,是提高公安队伍正规化建设水平的根本保证,其在公安工作和队伍建设中的先导性和基础性作用是无法替代的。在新形势下,如何更好地加强基层民警队伍日常教育管理?就要始终坚持做到循循善诱地启发引导、持之以恒地教育培养和科学有效的严格管理,具体表现为“五个统一”,即坚持情与理的统一、坚持严与爱的统一、坚持教与管的统一、坚持堵与疏的统一、坚持言与行的统一。

一、认真调查研究,切实做到掌握现状。在当前社会物质、精神文明发展进步和公安队伍结构日趋复杂的大背景下,只有加强特点规律研究,找准切入点,才能确保有针对性地抓好基层民警队伍教育管理工作。从总体情况来看,当前基层派出所大多数民警年龄在30岁以下新警和45岁以上老警占比较大,两极分化较为严重,中坚力量普遍薄弱。具体来说,新警都有自己的个性和特点,他们的年龄结构、人生经历都因人而异,文化程度、兴趣爱好也各不相同,但或多或少存在心理承受能力较弱、为人处事经验不足、职业认同感较差等问题;老警具有一定的人生阅历,处事成熟稳重,不乏冲劲和智慧,工作时也有思想有方法,但同时也存在人际交往复杂、个人事务较多、教育管理难度大等问题。从从警动机来看,有的是想追求个人进步,在警营大舞台干出一番事业;有的是为了考取公务员,有个稳定的工作;有的是为了解决就业,有一份不错的收入;有的是图个好名声,把在公安工作当作“身份标签”,等等。同时,随着外界环境、年龄阅历、成长需求等不断变化,民警的从警动机也会发生相应变化。总结起来,就是每个人的从警动机千差万别,每个阶段的个人期望也不相一致。从队伍成分来看,有的是考入警校录取的,有的是通过公务员考试招考的,有的是从部队转业干部中遴选的,有的是以前国企改制转任的,等等。可以说,基层派出所是个大家庭,人员成分复杂,个人诉求多样,思想行为难以掌控,教育管理难度大。

二、积极转变观念,切实做到因人施教。当前基层派出所对民警队伍教育管理工作的难点,并不在于出现的新情况新变化,而恰恰在于教育管理观念相对滞后,工作方法捉襟见肘,以及重使用轻管理等问题,这就要求我们必须要尊重客观规律,积极转变观念,严格纪律规定,讲究工作方法。一是强调“辩证看”,而不“片面看”。应该说,绝大多数基层民警都积极要求在警队成长进步,主流是好的,但应该看到,个别人将从警为民与实现个人目的结合在一起,理想信念淡化,职业定位偏差,敬业精神不够,我们不能把基层民警的“个性”当成了“毛病”,把“讲正常需求”当成了“提条件要求”,在处理问题上不能搞“一刀切”,必须用全新的视角审视队伍特点,在看到新警个人期望多元的同时,还要看到积极谋求进步的有利面;在看到老警教育管理难度大的同时,还要看到自主能力强的成熟面,切实以辩证、客观、公正的心态去认识理解,从而端正教育管理工作态度,校正教育管理工作方法。二是强调“顺势引”,而不“逆着堵”。不同入警动机、不同年龄段、不同经历的人有着不同的个人期望,也有着不同的心理承受能力,既要做到因人施教、量体裁衣,又要做到疏导为主、管教结合,对成长进步较慢的,不能急于求成,要注重启发引导,多循循善诱;对性格内向的,不能束之高阁,要注重潜移默化,多沟通交流;对有实际困难度的,不能不管不问,要注重关心关爱,多嘘寒问暖,对待不同特点的人采取不同的教育管理方法。三是强调“合力抓”,而不“单一管”。对基层派出所民警队伍教育管理工作仅凭一己之力或者一劳永逸是干不好、也干不成的,必须要始终保持党支部的强势领导,严格落实一把手负总责、分管领导负专责的领导责任制,坚持定期讲评和定期考评,严格奖惩兑现,切实以严明的责任制持续形成抓教育管理工作的合力,确保教育管理工作和公安业务工作两不误、两促进,有效促进基层派出所凝聚力和战斗力提升。

三、坚持以人为本,切实做到教管结合。党支部一班人要时常深怀爱警之心、善谋爱警之策、多做爱警之事,把严格科学的管理建立在说服教育、启发自觉的基础上,动之以情,晓之以理,以理服人,真正把教育与管理融为一体,紧密结合起来,切实做到对民警在工作上关心、在生活上关爱、在家庭上帮扶。一要真心关爱,要加强日常跟踪管理,建立民警教育管理档案,对每名民警性格特点、身体素质、培训经历、个人专长、奖惩情况等进行详细记录,定期进行更新,准确掌握动态信息;要积极协调解决问题,要对民警家属就业、子女就学、个人就医等问题通盘考虑,最大限度扶持和帮助困难民警,有效解决民警的后顾之忧;要搞好后勤服务保障,立足现有,搞好伙食调剂,改善住宿环境,丰富文化娱乐生活,加强用水、用电、用暖等日常保障,确保民警吃的舒心、住的开心、生活顺心。二要多措并举,要加强渗透式教育,利用好点名、例会、集会等时机,多讲评多提醒多纠正,让民警在不知不觉中受到教育,得到提高,潜移默化地做好经常性的思想教育工作;要强化正面激励,积极营造浓厚干事氛围,建立起科学合理的考评办法,公.文.思.享.文.库.出.品,把履职情况、工作实绩、群众评价与政治待遇挂钩,努力形成“想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者受重用”的良好氛围;要搞好轮岗交流,轮岗交流是培养锻炼民警、消除职业怠倦、增强队伍活力的有效方法,特别是热门岗位和冷门岗位要多交流,不能让平庸的人在热门岗位上占一辈子,也不能让有能力的人在冷门岗位上死守一辈子。三要从严治警,严格教育,开展以正反典型为题材的正面宣传和警示教育,确保民警不愿做违法乱纪之事;严格管理,狠抓法律法规和警规警纪末端落实,确保民警不许做违法乱纪之事;严格监督,不断加大检查督导力度,确保民警不能做违法乱纪之事;严格纪律,对违规违纪问题查处一追到底、责任追究绝不姑息,确保民警不敢做违法乱纪之事。

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