县委书记关于蹚出全域旅游“五域模式”新路子的研究

习近平总书记今年在视察期间,勉励我们在转型发展上率先蹚出一条新路来。省委×××次全会把“国际知名文化旅游目的地”作为××转型八大定位之一,提出要“做优做深文旅融合发展这篇大文章”。××县作为全省少有的无煤县,近年来依托独特的生态、文化××优势,推进文旅融合发展,探索出独具特色的“五域模式”,蹚出了一条全域旅游发展新路子。20××年全年接待游客×××万余人次,实现旅游总收入××.×亿元,同比增长××.×%

××的“五域模式”是:

一是打通空间域。打破旧的以景区为主要架构的旅游空间格局,形成以旅游功能区为架构的综合旅游目的地的发展格局。××位于×和黄河之间的一个狭长地带,依山临河、绿水青山的空间格局特色鲜明。我们坚持规划先行,强化顶层设计,整合×××××××个4A级景区和×××A级景区,以及×××个美丽乡村,着力打造“一核两带四区”。“一核”是以县城为中心的旅游综合服务核心区;“两带”是××新能源经济旅游带和黄河文化漫游带;“四区”分别是××文化体验区、××文化体验区、××运动休闲旅游体验区和黄河农耕文化体验区。同时,先后实施了××隧道、××黄河大桥等重点交通工程,打破××河阻隔的空间格局;不断完善“四横二十一纵”交通网络体系,把域内××公里国道、××公里省道、×××公里县道和×××公里乡道打造成景观大道,串联成城区—景区—乡村,实现了交通旅游化。特别是高标准建设了××.×公里的“黄河一号旅游公路”,结合独特的黄河文化、地域特色和人文景观,布设了×个观景台、×个驿站和××个农产品购销点,形成“三季有花、四季常绿、宜游宜购”的风景廊道,构筑起山河联动、文旅融合、城乡一体、景村一体的发展新格局。

二是拓展产业域。摆脱传统的景区经营理念,迈向经营环境,衍生业态高质量发展。充分发挥×ד国家生态文明建设示范县”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”优势,坚持“生态固本、业态增效”的发展理念,全力构筑“两园四区”的产业格局。“两园”即以系统保护为核心的黄河文明遗址公园、以休闲康养为核心的黄河风情体验园;“四区”即黄河金三角新兴工业聚集区、黄河流域能源革命引领区、黄河流域现代农业先行区、黄河流域生态保护示范区。以“文化”“旅游”理念,衍生出生态旅游、康养旅游、公路旅游、工业旅游、体育休闲、农业休闲、文化节庆、民俗非遗、研学旅游等新业态。目前,“现代农业美丽乡村全域旅游脱贫攻坚”新模式催生了“黄河人家”“×人家”等一批乡村旅游、民宿、康养新业态示范点;全国光伏领跑技术××基地以“光伏油牡丹”模式推动“农光旅融合”,使×沿山一带成为新能源、新旅游、新业态融合发展示范区;“旅体育”壮大了体育运动休闲产业,20××年成功举办二青会×圣火采集仪式和ד铁人三项”赛事;“旅游文创”壮大了永乐宫《朝元图》、桃木剑、布艺等特色文创产业;“旅游康养”推动现代医药和大健康产业崛起,形成了以亚宝药业为龙头,××余家医药企业集群发展的良好态势,带动全域旅游不断拓展产业域,锻造价值链。

三是升级服务域。强化“服务即产品、服务即体验”意识,以优质服务保障全域旅游发展。坚持将全域旅游示范区创建与生态文明建设相结合,与“五城同创”相结合,与交通建设及乡村振兴战略相结合,开展“厕所革命”,亮化城乡环境,美化空间景观,优化服务体系,完善配套设施,创造“主客共享”的城乡空间,推动服务域的全面优化升级。特别是健全完善了服务标准化体系,出台××县《导游员(讲解员)管理暂行办法》《旅游景区管理办法》《乡村旅游服务规范》等,积极开展行业创强晋级,规范发展各类旅游主体,推出优质旅游服务商目录。实施《××县旅游从业人员三年提升计划》,加强旅游司机、导游队伍的职业道德和服务技能培训培养;组建文明旅游志愿队伍,定期开展文明旅游志愿者活动;开通“××景区直通车”,实现主要景区专线公交全覆盖;建立旅游大数据中心、全域旅游监测指挥平台和专门展示中心,加强行业监管、产业数据统计分析应用、舆情监测和旅游项目管理等,景区游客集中场所实现免费WiFi、通信信号畅通、视频监控全覆盖,在全县形成了诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境。

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