优化营商环境、服务企业发展调研报告

持续优化营商环境,是激活市场主体活力的关键,也是应对当前复杂形势的内在要求。为了解掌握我市营商环境情况,根据市委办公室、市人民政府办公室、市政协办公室联合印发的《X市政协X年度协商与监督工作计划》,市政协将“优化营商环境,服务企业发展”作为X年度重点调研协商课题。课题由市政协社会法制和民族宗教委员会牵头,省、市、县三级政协的部分委员共同参与。今年X月,由市政协三位副主席带队,组织三个调研组分赴X个县市、X个市直单位、X家企业和在建项目,先后召开座谈会X场,发放调查问卷X份,并通过网络广泛征集委员和群众意见,依托政协云收集社情民意信息和微建议X条,委员线上值班收集意见建议X条,开设“X营商环境百日谈”委员读书群收集意见建议X条,经总结梳理与分析比较,形成本报告。

一、我市优化营商环境的基本情况

近年来,我市以深化“放管服”改革为抓手,以推进审批服务“一件事一次办”和“一网通办”为重点,持续简政放权、放管结合、优化服务,不断降低制度性交易成本,保护和激发市场主体活力,为服务经济高质量发展提供了良好环境。

1.服务企业发展意识不断增强。组织上高位推进,成立了市委书记、市长任双组长的优化经济发展环境领导小组,统筹协调产业发展和优化营商环境工作,各县市区均相应成立领导小组。今年XX日召开了全市产业发展暨优化营商环境推进会,明确提出了争创全省营商环境先进市,努力打造市场化、法治化、国际化营商环境的工作目标。理念上全面提升,市委书记X、市长X带头开展企业家接待日、“一把手走流程”等工作,推动了办事流程优化和窗口工作作风转变。在万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动中开展百日攻坚行动,选派包括X名市级领导在内的X名干部对口联系“四上企业”和园区企业,安排X名干部联系中小企业,建立问题台账,实行销号管理。政策上持续发力,制定出台工业企业纾困增效、促进民营经济高质量发展等一系列政策措施,编制了《优化营商环境涉企政策汇编》“口袋书”,精准发力优化营商环境。企业普遍反映营商环境有了较大改观,调查问卷显示反映营商环境明显改善的占X%,有所改善的占X%

2.服务企业发展机制日趋完善。建立由X位分管市领导负总责、X家牵头单位协调推进、X家责任单位各负其责、共同推动营商环境X项评价指标提升的“X+X+N”工作机制,强化市级领导联系重点企业、九大重点产业均由市级领导担任链长等举措,高位推动企业痛点难点堵点问题有效解决。主动摸排X家外贸企业的融资需求,建立“一对一”主办银行制度,提供“一企一策”专属式金融服务。依托政务大厅设立营商环境协调专窗,开通X政企通专席,启动政府门户网站营商环境投诉专栏建设,依法保护企业合法权益,推动各类市场主体合法经营和健康发展。

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