在2021年全市乡村振兴工作会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央、省农村工作会议,以及市委X届X次全会、市“两会”精神,认真总结“十三五”时期“三农”工作,深入分析面临的形势和任务,研究部署今年和“十四五”时期农村工作。会前,市委常委会专题研究了中央、全省农村工作会议贯彻意见。X书记要求,要像重视工业一样重视农业。

重农固本,是安民之基。“十三五”时期,我市坚持把“三农”工作摆在重中之重位置,形成了农业农村发展的又一个黄金期。一是农业综合生产能力大幅提高,主要农产品产量持续增长,去年粮食总产达X万吨,实现“十二连增”。二是农业现代化深入推进,新型农业经营主体快速成长,初步形成五大农产品加工园区,去年实现规上农产品加工产值X亿元、一产增加值X亿元。建成高标准农田X万亩,主要农作物耕种收综合机械化率X,耕地流转率达X,森林覆盖率达X。三是农村改革取得重大进展,完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点,农村金融综合改革试点成效明显,X年全市农民人均负担低于全省平均水平。四是农民收入持续较快增长,预计X年全市农村居民人均可支配收入X元,年均增长X,城乡收入比由XX缩小到XX。五是农村社会和谐稳定,美好乡村建设扎实推进,农村基础设施和公共服务明显改善,累计减少贫困人口X万人。“十三五”时期,X县农业农村发展成果丰硕,农村居民人均可支配收入达X元,贫困人口由X万减少到X万,被国家确定为水稻、小麦优势产区,是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、全省水产大县和平安渔业示范县。

同时,我们也要清醒地看到,新常态下我市农业农村发展仍面临不少困难挑战。推进“四化同步”,最薄弱的环节在农业现代化。粗放型生产方式没有得到根本改变,生态环境约束越来越紧。农业面临“地板”和“天花板”挤压,扩大耕地面积和提高粮食单产的空间有限,生产成本不断增加,盈利空间越来越小,促进农民增收任务艰巨。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。大家必须增强责任感、使命感和紧迫感,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村,要在认识的高度、重视的程度、投资的力度上保持好势头,加快补齐“三农”工作短板。

“十四五”时期,我们要用发展新理念破解“三农”新难题,把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点,以现代生态农业产业化为总抓手,加快农业供给侧结构性改革,转变农业发展方式,保持农业稳定发展和农民持续增收,努力打造特色精品农业大市、有机生态农业强市,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。做好未来“三农”工作,创新发展是第一动力,创新农业经营体系、产权制度、现代要素支撑体系,破解谁来种地、地怎么种、新农村谁来建的现实难题。到X年全市农业科技进步贡献率达X以上、主要农作物机械化率达X以上,建设高标准农田X万亩,粮食总产稳定在X万吨左右,蔬菜、肉类、禽蛋、奶类、水产品产量年均增长X。协调发展是必由之路,推动新型城镇化和美丽乡村建设双轮驱动、互促互进。构建一二三产业融合发展新体系,农业增加值年均增长X以上,到X年,全市规模以上农产品加工产值X亿元,与农业产值之比达到X:X。促进物质文明和精神文明协调发展,农民素质和农村社会文明程度显著提升。绿色发展是必然要求,做好保护、治理、安全文章,加强国家森林城市创建、农业环境资源保护、农产品质量安全监管、秸秆综合利用等工作,推进农业可持续发展。开放发展是大势所趋,统筹用好国际国内两个市场、两种资源,依托重点农业示范区、农产品、农业产业化工程,统筹引进来与走出去,着力打造开放型产业体系。共享发展是本质要求,加快实现基本公共服务均等化,实施三年扶贫攻坚行动计划,到X年实现现有贫困人口整体脱贫。农村常住居民人均可支配收入年均增长X,到X年突破X元。农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度等进一步完善。具体到今年,重点抓好以下五个方面工作。

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