——在全市村党组织书记轮训班开班典礼上的讲话

同志们:

很高兴今天跟大家作个交流。有句俗话说一年之计在于春,意思是全年的计划决策及其最终成效往往取决于春季的安排打算,年初的时候多做点、做好点能够给全年工作带来主动、留有空间。在全年各项工作全面部署、全面启动之际,我们举办这次轮训班,目的就是加油充电,为大家做好工作提供帮助,为更好地推进美丽乡村建设注入新的动力。

今年,受新冠肺炎疫情影响,各项工作都有所滞后。正好是十三五收官之年,是决胜全面建设成小康社会,决战脱贫攻坚的决战决胜之年,虽然形势不容乐观,但任务必须确保完成。特别是脱贫攻坚工作,在座各位任务艰巨。实现这个目标,村一级起着至关重要的基础作用。村级组织强不强,党组织书记是关键。市委对村党组织书记队伍建设历来高度重视,先后出台了一系列政策措施,今年又即将出台《关于进一步加强全市村干部队伍建设的意见》和《全市村党组织书记星级化管理实施办法(试行)》。《意见》对我市的村干部提出了观念新、能力强、作风实、业绩好、结构优等五个方面的要求。同时,针对目前我市村干部现状,对加强村干部的选拔任用、教育培训、考核管理和激励保障等提出了一系列具体的措施。另外一个文件《全市村党组织书记星级化管理实施办法(试行)》专门针对我们在座的村党组织书记,我们初步的考虑是将全市村党组织书记全部纳入星级评定办法。每年评定一次星级,根据工作绩效、群众认可程度和乡镇党委意见等确定星级等次。星级评定结果跟个人奖惩和提拔使用直接挂钩。这两个文件对全市村干部提出了新的要求,村党组织书记作为带头人,首先要达到这些要求。

总体来看,我市的村党组织书记队伍具有较强的战斗力,在推动农村经济社会发展中发挥了不可替代的骨干作用。但也要看到,对照当前农村改革发展稳定面临的新形势新任务,对照《意见》提出的观念新、能力强、作风实、业绩好、结构优五个方面要求,我市的村党组织书记队伍还存在亟待解决的问题。拿美丽乡村建设的一个重大任务,发展村级集体经济来讲,根据市委农工办统计数据,截止2019年底,全市X个行政村,村级经济积累在X万元以下的仍有X个,其中X个村集体经济还处于负债状态。这部分村集体经济发展缓慢,既有历史积累的客观差异,也有资源、区位等发展要素分布不均的现实状况,但从其他地方发展村级集体经济的成功实践来看,主要取决于村级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力,尤其是村党组织负责人的观念、思路、办法和精神状态。我们有的村党组织负责人观念陈旧、思想保守,抓发展、谋发展的意识不强,不会整合资源、挖掘优势,用市场经济的办法组织农业生产经营,在发展村级集体经济上找不到方向、摸不到路子;有的思路狭窄、办法不多,放手于群众的自发行动,不会组织农民、引导农民抱团致富,村级经济结构单一、规模有限;有的安于现状,干事创业、强村富民的进取意识、责任意识不强,满足于自我经营,对群众诉求态度冷漠、缺乏热情,作风漂浮,威信不高;有的创先争优的动力不足,满足于处理日常事务、应付上级交办任务,在村级经济发展和社会事业建设上业绩平平,即便排名靠后也无动于衷;等等。这些现象的存在,一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,影响了农村改革发展稳定的大局,也影响了党和政府在群众中的形象。对此,大家要有清醒的认识,并采取切实措施加以防止和纠正。

今天,从我们X的实际,从村干部队伍建设的实际,我着重讲三个方面的想法,供大家参考。

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